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2019-04-24
國家貿易風險及經濟研究

中亞、中國和俄羅斯:理性的三方合作

Central Asia, China, and Russia: a three-way partnership of reason

中亞位於新絲綢之路(一帶一路)的兩大分支,是中國與歐洲的貿易夥伴及門戶;俄羅斯透過僑匯、建設軍事基地及文化滲透對這一地區長期存在的影響力也值得關注。當前,中國和俄羅斯因共同對抗西方意識形態及打擊極端伊斯蘭教派蔓延,重新走向和解。然而,由於中國是該地區走廊開發計劃最大的資金供應方,權力平衡可能很快有所改變。

 

2019年初,中國的一帶一路倡議已包含130個國家,占全球GDP的41%和貿易量的49%。在中亞,這一倡議的實現形式包括對碳氫化合物能源的勘探、開採和運輸、礦物開採、發電(含水力發電)和電力傳輸、公路鐵路之建設及現代化、物流中心、電信、農業和旅遊業等多個領域的直接投資和貸款。不過,多數投資其實是一些既有項目,只是重新貼上一帶一路標籤。地區內的基礎設施建設至今仍相對有限:中亞(不包含阿富汗和蒙古)僅有5個國家,一帶一路規劃的6條主要陸地走廊中僅2條穿過該地區,2條海路路線則無一穿過。而且,政府管治質量對於項目的選擇具有決定作用,這些國家的商務環境評價較低,加上中國並非巴黎俱樂部(Paris Club)公共債權成員國,這些項目的透明度不足令風險狀況雪上加霜。伴隨中國對中亞日益增長的影響力,反華情緒也在不斷蔓延,誘因是這些國家對那些來自中國的勞工、企業及進口所給予的優惠。此外,由於外國直接投資和贈款相較於貸款僅占極少數,這些項目導致地區內國家的外債激增。

 

中國在上世紀90年代開始將勢力延伸至中亞,而俄羅斯在此地區的文化和軍事存在則更為久遠。俄羅斯在哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克設有軍事基地,主要為打擊伊斯蘭恐怖組織,且有約400萬中亞僑民居住在俄羅斯,並因此帶來大量僑匯和交易(2018年占塔吉克GDP的36%,吉爾吉斯的37%,以及烏茲別克的13%)。

 

儘管俄羅斯的影響力仍不容小覷,但其正日益受到中國在經濟方面的排擠。中國的經濟規模是俄羅斯的8倍。因此,中國以歐洲標準建造的穿越吉爾吉斯、烏茲別克和土庫曼(之後是伊朗和土耳其)的鐵路公路項目,以及裏海航路的開發(提供兩條穿過俄羅斯的替代選項)自然會讓俄羅斯感到不安。西方及波斯灣國家對該地區興趣的增長也可能對俄羅斯帶來不利的一面,而中國對此持開放態度。

 

 

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