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2011年的革命以及穆阿邁爾·卡扎菲執政42年後垮台，使利比亞陷入一段動盪時期，最終導致該國自2014年起事實上分裂。 在西部，由總理阿卜杜勒·哈米德·德貝巴（Abdul Hamid Dbeibah）從的黎波里領導、並獲得國家高等委員會支持的「民族團結政府」（GNU），是國際社會唯一承認的行政當局。 在東部，由總理奧薩馬·哈馬德領導、據點位於蘇爾特與班加西之間的「國家穩定政府」（GNS），自2022年起獲得國民議會的支持——此前，原定於2021年舉行的總統和大選已無限期推遲。 「國家穩定政府」獲得了哈利法·哈夫塔爾元帥領導的「利比亞國民軍」（LNA）的支持，該軍實際上掌握著該地區的實權。 利比亞大部分的石油和天然氣資源都位於「利比亞國民軍」控制的地區。這種體現於兩個對立政府、並被眾多武裝民兵團團圍繞的體制雙重性，持續嚴重削弱了治理能力與經濟發展。
儘管政治和解仍遙遙無期，但近期幾項進展讓人對雙方加強合作抱有希望。總部位於的黎波里的利比亞中央銀行（CBL）已於2023年成功實現統一。該機構具有特別重要的戰略意義，因為它負責徵收並重新分配石油收入，而石油收入幾乎佔政府總收入的全部。 更近期的發展是，在美國斡旋下，東部與西部派系共同通過了2026年統一預算案，這是十多年來的首例。同年8月，雙方還簽署了一項由聯合國主導的協議，旨在於最長24個月內舉行選舉。 然而，此時間表仍取決於能否建立統一的行政當局及國家機構。儘管如此，政治動盪依然持續，2026年夏季中央銀行行長納吉·伊薩（Naji Issa）試圖辭職一事便是明證——儘管他早在兩年前便被任命為該職位，旨在穩定石油收入的管理。 在安全方面，根據2020年停火協議成立的聯合軍事委員會（5+5）仍是對立陣營之間的主要對話渠道之一。
利比亞的政治分裂亦受對立外國勢力之間競爭的影響。 的黎波里受益於土耳其的政治和軍事支持，以及卡達的財政和外交支持。相較之下，東部陣營則獲得埃及、阿拉伯聯合大公國和俄羅斯的支援；俄羅斯正尋求鞏固其在非洲和地中海的立足點，特別是透過「非洲軍團」（前身為瓦格納集團）來達成此目標。 儘管如此，支持對立陣營的數個區域大國之間緊張局勢的緩和，已減少了代理衝突的空間，並促使各方採取更務實的方針，著重於維護穩定與維持力量平衡。
經濟增長高度依賴石油
鑑於碳氫化合物佔利比亞國內生產總值（GDP）逾60%，假設霍爾木茲海峽能長期保持暢通，隨著油價趨於正常化，預計2027年經濟增長將放緩。 儘管如此，只要相對的政治和安全局勢得以維持，隨著石油產量持續攀升——繼2026年達到近140萬桶/日的歷史最高平均產量（這是十多年來的最高水平）之後——經濟活動應能持續獲得支撐。 因此，隨著當局致力於在2030年前將日產量提升至200萬桶，採掘業預計將吸引大部分的外資。 然而，國家石油公司（NOC）在2025年特許權招標輪次（這是自2007年以來的首次）中，22個標區僅有5個標區成功授予，這凸顯了利比亞的雄心壯志與正謹慎重返該國的國際石油公司需求之間難以調和的困境。 在天然氣領域，利比亞國家石油公司正與義大利埃尼集團（Eni）合作，持續開發總值80億美元的近海A&E結構項目。該項目預計於2027年投產，在停電事件仍頻發的當下，應有助於改善發電狀況。
此外，2026年統一預算案的通過，應有助於為發展與重建項目提供資金，同時改善各競爭機構間經濟政策的協調。 這項邁向國家統一的第一步，或將重啟關於逐步解除利比亞約800億美元主權財富基金部分資產凍結的討論，旨在為特定投資項目提供資金。這些資產自2011年起因國際制裁而被凍結，原則上須待民選政府成立後方可解凍。
鑑於利比亞極度依賴石油（石油收入佔政府總收入的 95% 以上），高公共支出將繼續支撐家庭消費，儘管程度將低於 2026 年，因為公共部門仍是該國的主要僱主，佔正式就業人數的約 80%。 相較之下，非石油私營部門預計將持續發展不足，且主要處於非正式狀態。 通膨率儘管近期計算方法有所變更，但仍可能被低估，預計將在 2027 年略為緩解，主要歸因於 2026 年 1 月利比亞第納爾貶值所產生的基數效應，該貶值大幅推高了進口成本。 利比亞仍高度依賴進口，2025年的進口額相當於國內生產總值（GDP）的約65%。 儘管如此，通膨仍將持續壓低家庭的購買力。貨幣貶值，加上 2026 年 3 月廢除 15% 的外匯交易稅，有助於縮小官方匯率與黑市匯率之間的差距，儘管後者仍為該國近 60% 的進口提供資金。
持續不穩定的財政狀況
利比亞的財政狀況仍與碳氫化合物部門密切相關。儘管油價預計將於2027年趨於正常化，但預算盈餘預計將得以維持，這主要得益於石油和天然氣產量的增長。這將延續公共財政在經歷數年大幅赤字後所呈現的復甦態勢。 統一預算案的通過，亦應能提升公共支出的透明度與協調性——此類支出先前由該國兩個對立的行政機構分別管理。此外，這將使先前從正式預算框架中挪用的部分收入得以重新納入官方渠道。 根據協議，民族團結政府（GNU）將繼續負責經常性支出，而固定資本支出則將由一個在利比亞中央銀行（CBL）監督下、代表雙方利益的聯合委員會決定。 更具體而言，因廢除外匯交易稅而導致的非稅收入減少，不應成為持續進行公共投資的障礙。 根據利比亞中央銀行的建議，當局預計還將致力於控制公共部門薪資支出和能源補貼的增長——這兩項支出在2025年分別佔GDP的30%和20%——儘管相關進展可能仍有限。
維持預算盈餘（儘管規模較小），加上強勁的名義增長以及平行融資機制的逐步減少，應有助於降低公共債務佔GDP的比例。然而，減債仍屬次要考量。 利比亞的公共債務主要由利比亞中央銀行（CBL）持有，該銀行透過動用外匯儲備為政府提供資金，且債務以本國貨幣計價。由於主要由預付款項及公共部門內部債權組成，且既無利息支付也無固定還款時間表，因此對國家造成的財務限制有限。
受油價上漲推動，經常帳盈餘在2026年急遽攀升後，預計將於2027年收窄。儘管石油和天然氣產量持續增長，但全球油價走低可能拖累出口收入。在重建支出、基礎設施項目及能源領域投資的支撐下，進口將保持強勁。 由於利比亞在實施大型投資項目時高度依賴外國專業人才，服務貿易逆差預計將維持在較高水平。儘管經常帳戶順差有所收窄，但得益於相當於30個月以上進口額的龐大外匯儲備，以及持續的外國直接投資流入，外部平衡應能維持在穩健水平。 預計這些投資仍將集中於碳氫化合物部門，但將持續受到體制分散、政治不確定性及不利營商環境的阻礙，這將促使許多投資者推遲其最大規模的投資承諾。