2025年將維持穩健增長
預計2025年經濟增長將保持強勁,遠高於歐元區平均水準。 這主要得益於歐盟資金的持續挹注(2021–2027年期間共計102億歐元,約佔GDP的15%,截至2024年底,其中45%已承諾撥付,實際撥付比例則低於10%)。 佔國內生產總值(GDP)46%且主要以出口為導向的工業部門(包括機械、電氣及電子設備、化學品等),已適應失去俄羅斯市場的局面,並持續為經濟做出積極貢獻。近期為因應中國而日益加強的「回岸」趨勢中,有關強化「近岸外包」的呼聲,亦可能使立陶宛企業受惠。 該國身為歐元區成員國,有助於促進外國直接投資(FDI)的流入,這將支撐當前的經濟動能。服務業(佔GDP的63%)仍將是經濟的重要支柱,尤其是金融服務和技術外包等新興領域,預計將隨著全球對數位化及雲端服務需求的上升而持續成長。 儘管與俄羅斯及白俄羅斯的貿易往來減少,但隨著橫跨波羅的海三國的南北高速運輸走廊(波羅的海鐵路)竣工,運輸業仍保持增長態勢。與波蘭及歐盟其他地區的公路聯通性亦預期將得到改善。
實際工資的持續增長以及歐洲中央銀行(ECB)利率的持續放鬆,為私人消費(佔GDP的60%)提供了額外支撐。 儘管失業率偏高(2025年4月為6.3%),但由於失業中存在顯著的結構性成分,導致關鍵產業出現勞動力短缺,因此勞動力市場仍維持緊俏狀態。烏克蘭難民的湧入僅對緩解壓力產生了微幅且暫時的影響。 然而,由於能源價格的比較基數較2024年更為不利,加上服務價格持續上漲(其本身又受薪資增長推動),通膨正急遽加速(2025年4月為4.1%,相較於2024年的0.7%)。 強勁的消費需求同樣加劇了通膨壓力,而住宿、交通及文化領域預定於2026年1月將增值稅率從9%調升至12%的措施,亦將推升通膨。此外,企業利用累積儲蓄進行的大規模投資正為經濟活動注入更多動能,同時企業信心亦在改善。
國防開支導致預算面臨壓力
由於軍事開支急劇增加(提高至國內生產總值的3%),以及包括「波羅的海鐵路」(Rail Baltica)計畫部分項目在內的戰略基礎設施項目重啟,2025年的預算將持續出現赤字。 在收入方面,政府依賴2025年1月將企業所得稅率從15%調升至16%,以及(於2024年4月獲批)延長對銀行利潤徵收的特別稅——該稅項在2023年已帶來2.56億歐元的稅收。 2026年,政府將繼續調高企業所得稅率(從16%調升至17%)。 然而,這些措施將無法抵銷新增支出的規模。此外,2025年1月實施的所得稅改革將對最低工資所得者予以免稅,預計將縮小稅基,儘管這部分將因高收入者稅率級距的擴大而獲得部分補償。 儘管採用了多元化的融資策略(國內財政資源、歐盟轉撥款項及借款),但由於優先處理安全議題及維持穩定的公共投資水準,公共債務仍將增加(儘管增幅仍屬溫和)。
2025年經常帳預計將大致保持穩定,並出現輕微赤字。這得益於服務出口的韌性以及來自歐盟(EU)的轉移支付。然而,若干因素正對其構成壓力:軍事裝備進口增加,以及對能源進口、資本貨物和中間產品的依賴。 儘管對美國的出口規模有限(約佔總出口的4%),但家具和機械行業可能受到全球需求疲軟的影響。此外,立陶宛透過歐洲價值鏈間接承擔的風險,使其容易受到美國關稅上調的影響。
地緣政治局勢緊張下的脆弱聯合政府
中左翼的立陶宛社會民主黨(LSDP)在2024年10月的選舉中勝出,其國會席次從13席增至52席。 該黨隨後與「左翼民主聯盟——為立陶宛」(DSVL,溫和左翼,14席)及新成立的民粹主義政黨「涅曼河曙光」(PPNA,20席)組成三黨聯合政府。該聯合政府在141個議席中佔有86席,擁有穩健的多數優勢。 然而,該聯盟仍顯脆弱,尤其源於「涅穆納斯曙光」黨(PPNA)不明確的意識形態,以及其領導人雷米吉尤斯·澤馬伊泰蒂斯(Remigijus Žemaitaitis)所引發的爭議——他曾因發表反猶太主義言論而遭調查,並於2024年4月被迫辭去國會議員職務。 將「涅穆納斯曙光黨」納入政府陣營,不僅招致於2024年5月連任第二個五年任期的總統吉塔納斯·納烏西達的批評,也引發了多個西方夥伴國的不滿。 此外,總理目前正接受調查,因其持股49%的一家公司可能不當獲取了政府補貼的公共貸款。內部緊張的風險依然很高。儘管存在這些摩擦,新政府仍維持親歐盟及親商界的立場。 在社會議題方面,新政府旨在提高家庭津貼、將退休金與通膨掛鉤、加強打擊黑工,並提升電力市場的競爭力。然而,鑑於上屆政府任期內已顯現的聯盟紀律鬆散及官僚體系效率低下,這些改革的推行進度恐將受阻。
在國際層面,立陶宛仍堅定地與歐盟-大西洋立場保持一致。2023年12月,立陶宛與德國簽署了雙邊協議,允許自2025年起在立陶宛境內永久駐紮一支德國旅(4,800名士兵),從而深化了與德國的安全合作。 該旅於2025年4月正式投入運作,標誌著強化北約東翼防禦的重要一步。這項合作進一步鞏固了已建成的與白俄羅斯邊境圍欄——俄羅斯曾將其作為混合戰中的影響力工具。 與莫斯科及明斯克的關係依然極度敵對,而自2021年底台灣代表處在維爾紐斯開設以來,與中國的關係也隨之惡化。作為回應,北京實施了非正式的貿易禁運,該禁運在2025年仍持續生效,並限制了雙邊交流。 在這些緊張局勢下,立陶宛持續致力於透過克萊佩達(國內)和因庫(芬蘭)的液化天然氣(LNG)終端,與其他波羅的海國家合作,以實現能源供應多元化。

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