斯洛維尼亞

2025年經濟將進一步增長

儘管經濟成長受到烏克蘭戰爭以及2023年8月嚴重洪災的影響，但2025年經濟成長勢頭將有所改善，增速將略高於歐盟（EU）整體水準。 在通膨受控及薪資持續強勁增長的支撐下，私人消費（佔GDP的50%）預計將繼續成為主要驅動力。2025年1月1日生效的公共部門薪資制度改革，進一步鞏固了這一趨勢。 該改革規定，至2028年為止，工資將逐步平均調升25%至30%，其中六次調薪中的首次將於今年實施（許多勞工的總薪資將增加至少100歐元）。 在失業率相對較低（2024年12月為4.6%）以及多個關鍵產業（汽車、醫療保健、運輸、資訊與通訊科技）長期面臨勞動力短缺的背景下，勞動市場將持續緊俏。

預期歐洲中央銀行（ECB）將於2025年延續貨幣寬鬆週期，從而改善家庭與企業的信貸條件。財政政策將著重於鞏固公共財政，同時支持經濟發展。 投資（佔GDP的21%）主要來自公共部門，將繼續受益於《復甦與韌性計畫》（RRP）；該計畫在「歐洲下一代歐盟」（NextGenerationEU）框架下，截至2026年仍有超過60%的總撥款額度可用，總額達15億歐元。 在此背景下，能源投資將持續推進，其中超過1.5億歐元將專款用於盧布爾雅那、馬里博爾和采列的電網現代化，以及鐵路基礎設施項目。

高度依賴出口的製造業（佔GDP的31%）將由製藥和電子產業帶動，而汽車產業則將持續受到主要貿易夥伴德國經濟表現疲軟的影響。 然而，斯洛維尼亞已深度融入義大利和瑞士的生產鏈，這為其提供了多元化選擇，並增強了抵禦歐洲市場波動的韌性。此外，能源價格的穩定將有助於高耗能產業（冶金、化工及造紙業）的復甦。 旅遊業（佔國內生產總值的10%）將持續蓬勃發展，這得益於諾瓦戈里察獲選為2025年「歐洲文化之都」，以及持續進行的投資。

穩健的財政狀況

儘管政府致力於整頓公共財政，但2024年的預算收支仍呈現赤字，主要原因在於洪水災後重建成本。 然而，相較於2023年，預算狀況已有所改善，這得益於收入增加，特別是在實施兩項一次性稅收後：企業所得稅率暫時從19%調升至22%（為期五年），以及針對銀行資產的新稅項，稅率定為銀行總資產的0.2%（同樣為期五年）。 與此同時，得益於審慎的管理及重建資金的高效配置，支出低於預期。預計2025年，隨著能源補貼的逐步取消以及歐盟額外資金的注入，赤字將繼續縮小。 然而，與薪資調漲、農業、生態及數位轉型，以及國防相關的成本，將使預算平衡持續處於赤字狀態。公共債務比率（主要為國內債務）在2020年達到逾80%的高點後，將持續下降。正在進行的醫療保健與退休金制度改革，應能進一步支持此一趨勢。

斯洛維尼亞在2025年將繼續維持經常帳順差，且預期較2024年有所改善。此順差主要受強勁出口（佔GDP的90%）驅動，特別是在服務業領域，其中旅遊業和運輸業持續受惠於歐洲市場的穩定需求。 然而，作為斯洛維尼亞關鍵貿易夥伴的德國汽車產業，其疫情後持續疲軟的狀況，可能因美國實施關稅而進一步惡化。 另一方面，製藥業基本上未受國際制裁影響，且佔斯洛維尼亞對俄出口總額逾50%，預計將持續支撐該國的貿易表現。 外國直接投資（FDI）流入預計將加速，這得益於近期旨在促進外國投資者進入市場的立法，特別是透過簡化行政手續及推出稅務優惠措施。

改革缺乏共識導致政治局勢緊張

由羅伯特·戈洛布（Robert Golob）領導的社會自由派與環保政黨「自由運動」（GS），在2022年4月的國會大選中贏得90個席位中的41席。該黨隨後與社會民主黨（7席）及左翼黨（5席）組成左翼聯盟。 右翼民粹主義政黨「斯洛維尼亞民主黨」（SDS）與基督教民主政黨「新斯洛維尼亞」分別擁有27席和8席，共同組成在野陣營。 儘管斯洛維尼亞民主黨（SDS）因政府內部日益加劇的分歧與爭議，曾呼籲於2025年舉行提前大選，但預計選舉仍將如期於2026年4月舉行。

在社會層面，該國面臨重大挑戰，特別是在醫療保健與退休金方面，由於人口結構變化，這些領域亟需改革。然而，由於執政聯盟內部乃至全國層面缺乏共識，這些改革進展緩慢。 醫療體系特別受到人力短缺和漫長候診時間的影響，而儘管人口老化已迫在眉睫，養老金改革卻仍持續停滯不前。這些問題加劇了其他持續存在的社會挑戰，例如巨大的性別薪資差距，以及影響最弱勢群體的貧困問題日益加劇。

在外交政策方面，斯洛維尼亞與克羅埃西亞的關係因皮蘭灣邊界爭端而充滿緊張氣氛。 2023年10月，斯洛維尼亞以有組織犯罪及中東局勢緊張加劇（這些因素正影響移民流動）為由，重新對克羅埃西亞和匈牙利實施邊境警察管制。這些管制措施至少將持續至2025年6月，且很可能進一步延長。

最後更新日期：2025年2月