不均衡的經濟擴張
2026年,泰國經濟持續以溫和步調成長,增長動能主要來自出口與投資,而非廣泛的國內需求。商品出口表現尤為強勁,第二季年增率達18%,主要受電子產品、電器及科技相關產品帶動。 私人投資亦維持強勁態勢,泰國央行(Bank of Thailand)的私人投資指數於6月年增17%,反映出出口導向產業及科技供應鏈的資本支出持續增加。家庭消費雖仍呈正成長,但相較於疫情後復甦初期更強勁的增長勢頭,已有所放緩。 儘管政府支援措施有助於緩解能源成本上漲的影響,但高企的家庭債務、收入增長放緩以及生活成本上升,仍持續對消費構成壓力。 進口增長迅速,第二季商品進口年增率達43%,主要受燃料產品與化學品價格上漲,以及對機械和製成品需求強勁所驅動。
各產業的增長仍不均衡。以出口為導向的製造業,特別是電子產品及高附加值工業活動,受惠於全球人工智慧投資週期及資料中心投資的增長。 這種分化在工業數據中有所體現。儘管出口增長強勁,但上半年製造業產出同比下降0.4%,這表明增長仍集中於相對狹窄的行業群體,包括電子、電氣設備、造紙及食品製品。 農業(佔2025年GDP的6.4%,但佔總就業人數的28.1%)在2025年受聖嬰現象推動實現穩健增長後,2026年上半年增速放緩。稻米和油棕等部分主要農產品產量出現下降。 旅遊業的復甦速度也低於預期。外國遊客收入在2025年下降6%後,2026年上半年大致持平,而遊客到訪人數則持續呈下降趨勢。 許多中小企業及以國內市場為主的企業,仍面臨需求疲軟與激烈競爭的挑戰。旅遊業的復甦速度也低於預期。2026年上半年,來自外國遊客的收入大致維持穩定,此前2025年曾下滑6%,而遊客入境人數則持續萎縮。 展望2026年剩餘時間及2027年,泰國經濟復甦勢頭可能仍將不均衡,其中出口與投資表現將持續優於家庭消費。
隨著能源及生產成本上升的影響傳導至整體經濟,消費者物價自2026年4月起開始上揚。儘管基本面通膨壓力有所增加,但通膨預期仍相對穩定。勞動力市場狀況大致保持穩定,儘管工廠關閉數量增加,引發了對製造業就業的擔憂。
財政與外部挑戰
儘管財政空間已趨緊縮,但泰國的財政狀況仍屬可控。此外,在連續數年保持大幅順差後,2026年的對外收支狀況明顯轉弱。 2027財政年度預算案反映出政府正謹慎朝財政整頓方向邁進,而非實施額外刺激措施。政府支出預計僅微幅增加,從2026財政年度的3.78兆泰銖(1,148億美元)增至3.79兆泰銖 (1,151 億美元),而財政赤字預計將從約佔 GDP 的 4.4% 收窄至 3.9%。這表明隨著公共債務逼近政府設定的 70% 上限,當局更著重於維持財政空間。 2026年6月,公共債務(幾乎全為國內債務)佔GDP比重已達近67%,相較於疫情前的約41%。儘管財政約束更為嚴苛,政策重點仍持續聚焦於基礎建設、競爭力、數位化、能源轉型及家庭支援。
2026年,泰國的對外收支狀況顯著惡化。儘管出口表現依然強勁,但受能源成本上升、資本貨物進口及投資相關採購影響,進口增速更為迅猛。 2026年上半年,出口年增率為18%,而進口則飆升38%,導致商品貿易逆差龐大,約達320億美元。 與此同時,傳統上作為重要外匯收入來源的旅遊業表現未達預期,訪客人數與旅遊收入持續低迷。 政府將在2027年繼續對旅遊業抱持雄心壯志,目標是透過擴大航空網絡、推出大型旅遊推廣活動、建設新的娛樂及旅遊基礎設施,以及致力吸引高消費遊客,促使訪客人數恢復增長。 然而,鑑於復甦勢頭弱於預期、中國出境旅遊需求疲軟、區域競爭日趨激烈,以及主要客源市場的家庭消費仍存隱憂,此一展望似乎略顯樂觀。儘管旅遊業應會持續逐步復甦,但要重拾疫情前的增長動能,可能比官方預測所示的更具挑戰性。
2026年期間,對外收支平衡的惡化加劇了泰銖的貶值壓力。雖然貨幣貶值最終可能有助於提升出口競爭力及旅遊業,但也增加了進口通膨風險,特別是能源和中間產品方面的風險。
聯合政府政治、政策不確定性
前總理帕通坦·西那瓦(中間派民粹主義政黨「為泰黨」)與柬埔寨前總理洪森之間的一段外洩電話對話,其中西那瓦在雙邊爭端中被廣泛認為採取了過於妥協的立場,此事件成為民族主義團體、 保守派精英及部分政治建制派群體的批評焦點。這場爭議最終導致憲法法院於2025年8月罷免了帕通坦的職務,距離她上任還不到一年。 她的免職緊隨2024年前總理斯雷塔·塔維辛(為泰黨)被罷免之後,凸顯了司法機構在泰國政治體系中持續存在的影響力。
在帕通坦遭罷免後, 「土地正義黨」(中間派與務實派)領袖阿努廷·查恩維拉庫爾透過一項包含反對黨「人民黨」(進步派、改革派與自由派)支持的安排,獲得國會背書並出任總理,條件是國會須在四個月內解散。 儘管阿努廷與「泰自豪黨」在2026年2月的提前大選中政治地位有所鞏固,但沒有任何政黨在國會中擁有絕對多數席次,因此聯盟管理成為有效施政的關鍵。 此外,普遍認為在2024年參議院選舉後,博姆傑泰黨在參議院內將擁有顯著影響力,這可能增強該黨塑造立法結果及影響憲法改革進程的能力。 與此同時,於2026年2月大選期間同步舉行的憲法公投,凸顯了多數民眾支持起草新憲法以取代2017年憲章。
儘管阿努汀(Anutin)在保守派機構中似乎比為泰黨(Pheu Thai)或人民黨(People's Party)更受認可,但其在國會的支持仍取決於能否維持一個由優先事項各異的政黨組成的聯盟。 在經濟增長乏力、家庭債務攀升、能源成本高企以及地緣政治不確定性加劇的背景下,政府推行政策措施及維持執政聯盟凝聚力的能力,仍將是形塑政治環境的重要因素。 總體而言,就公共秩序與制度運作而言,泰國仍保持政治穩定。然而,執政聯盟的瓦解、司法界持續介入政治,以及改革派與保守派政治勢力之間長久以來的分歧,均顯示中期內政治不確定性預計將維持在相對較高的水平。
透過中立實現貿易多元化與經濟整合
泰國正積極推動貿易自由化,作為其多元化出口市場、吸引投資及鞏固區域供應鏈地位策略的一部分。 除了升級《東協-中國自由貿易協定》(ACFTA 3.0)外,泰國正加速就多項重大協定進行談判,包括與歐盟、南韓及加拿大的自由貿易協定,目標是在2026年簽署這些協定。 與此同時,泰國正推動近期與歐洲自由貿易聯盟(EFTA)、斯里蘭卡及不丹簽署的協定落實。這些舉措旨在擴大泰國企業的市場准入、降低對少數出口目的地的依賴,並支持長期的經濟競爭力。
泰國亦致力維持相對中立的外交政策立場,藉此吸引來自廣泛夥伴的投資、貿易及旅遊流量。這種方針體現在該國參與多個經濟組織與倡議之中。 泰國已於2025年1月1日正式成為金磚國家(BRICS)夥伴國,是美國主導的「印太繁榮經濟框架」(IPEF)成員國,並自2024年6月成為候選國以來,一直致力於加入經濟合作與發展組織(OECD)。 在東協(ASEAN)內部,基於邊境安全、貿易與勞動力、能源供應,以及毒品與人口販運等實際國家利益,泰國在總理阿努廷的領導下,已成為逐步與緬甸軍政府恢復接觸的強力倡導者。 自2025年起,由於兩國共同邊境沿線發生一系列邊界爭端與軍事事件,泰國與柬埔寨的關係持續惡化。儘管爆發大規模衝突的可能性仍不高,但這股緊張局勢已助長兩國的民族主義情緒,擾亂了跨境貿易與旅遊業,並加劇了邊境地區的政治與安全風險。

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