经济增长不均衡
2026年,泰国经济继续以温和的步伐增长,增长动力主要来自出口和投资,而非广泛的国内需求。商品出口表现尤为强劲,第二季度同比增长18%,主要得益于电子产品、电器及科技相关产品的支撑。 私人投资也保持强劲势头,泰国央行6月份的私人投资指数同比增长17%,反映出出口导向型产业和科技供应链领域的资本支出持续增长。家庭消费虽仍保持正增长,但较疫情后初期强劲复苏时期的增长势头已有所放缓。 高企的家庭债务、收入增长放缓以及生活成本上升继续抑制着消费,尽管政府的扶持措施在一定程度上缓解了能源成本上涨带来的影响。 进口增速迅猛,第二季度商品进口同比增长43%,这主要受燃料产品和化工产品价格上涨,以及对机械和制成品需求增强的推动。
各行业增长仍不均衡。以出口为导向的制造业,特别是电子产品和高附加值工业活动,受益于全球人工智能投资周期和数据中心投资的增长。 这种分化在工业数据中有所体现。尽管出口增长强劲,但上半年制造业产值同比下降0.4%,这表明增长仍集中在相对狭窄的行业范围内,包括电子、电气设备、造纸和食品行业。 农业(占2025年GDP的6.4%,但占总就业人数的28.1%)在2025年受厄尔尼诺现象推动实现稳健增长后,2026年上半年增速放缓。水稻和油棕等部分主要农产品产量出现下降。 旅游业的复苏速度也低于预期。2025年外国游客收入下降6%后,2026年上半年基本持平,而游客到访量则持续呈下降趋势。 许多中小企业和面向国内市场的企业仍面临需求疲软和激烈竞争的挑战。旅游业的复苏速度也低于预期。2026年上半年,来自外国游客的收入基本保持稳定,此前2025年曾下降6%,而游客到访量则持续萎缩。 展望2026年剩余时间及2027年,泰国的经济复苏可能仍将呈现不均衡态势,出口和投资的表现将继续优于家庭消费。
随着能源和生产成本的上升传导至整体经济,消费者价格自2026年4月起开始上涨。尽管潜在价格压力有所增加,但通胀预期仍相对稳定。劳动力市场状况总体保持稳定,尽管工厂关闭数量的增加引发了对制造业就业的担忧。
财政与外部挑战
泰国的财政状况尚在可控范围内,但财政空间已趋紧。此外,在连续数年保持大幅顺差后,2026年泰国的外部状况明显恶化。 2027财年预算草案体现出一种审慎的财政整顿倾向,而非进一步刺激经济。政府支出预计仅小幅增加,从2026财年的3.78万亿泰铢(1148亿美元)增至3.79万亿泰铢 (1151亿美元),而财政赤字预计将从占GDP的4.4%左右收窄至3.9%。这表明,随着公共债务逼近政府设定的70%上限,政府更加重视保留财政空间。 2026年6月,公共债务(几乎全部为国内债务)占GDP比重达到近67%,而疫情前这一比例约为41%。尽管财政约束更加严格,但政策重点仍继续集中在基础设施、竞争力、数字化、能源转型和家庭支持方面。
2026年,泰国的国际收支状况显著恶化。尽管出口依然强劲,但由于能源成本上升、资本货物进口以及投资相关采购的增加,进口增速甚至更快。 2026年上半年,出口同比增长18%,而进口激增38%,导致商品贸易逆差高达约320亿美元。 与此同时,作为传统重要外汇收入来源的旅游业表现未达预期,入境游客数量和旅游收入持续低迷。 2027年,政府将继续对旅游业抱有雄心壮志,计划通过扩大航空通达性、开展大型旅游推广活动、建设新的娱乐和旅游基础设施,以及努力吸引高消费游客,推动入境游客数量恢复。 然而,鉴于复苏势头弱于预期、中国出境游放缓、区域竞争加剧,以及主要客源市场家庭消费方面的担忧依然存在,这一前景似乎略显乐观。虽然旅游业应会继续逐步复苏,但要恢复到疫情前的增长势头,可能比官方预测所暗示的更为困难。
2026年,外部收支平衡的恶化给泰铢带来了下行压力。虽然货币贬值最终可能有助于提升出口竞争力和旅游业,但也增加了进口通胀风险,特别是在能源和中间产品方面。
联合政府政治、政策不确定性
前总理佩通塔恩·西那瓦(中间派民粹主义政党“为泰党”)与柬埔寨前总理洪森之间的一段泄露电话录音,因西那瓦在双边争端中被广泛认为采取了过于妥协的立场,成为民族主义团体、 保守派精英以及部分政治建制派批评的焦点。这场争议最终导致宪法法院于2025年8月罢免了帕通坦的总理职务,距离她上任还不到一年。 她的被罢免紧随2024年前总理斯雷塔·塔维辛(为泰党)被罢免之后,凸显了司法机构在泰国政治体系中持续的影响力。
在帕通坦被罢免后, “土地党”(中间派和务实派)领导人阿努廷·查恩维拉库尔通过一项包含反对党“人民党”(进步派、改革派和自由派)支持的安排,获得了议会支持并出任总理,条件是议会将在四个月内解散。 尽管阿努廷和“泰国前进党”在2026年2月的提前大选中政治地位得到巩固,但没有任何政党在议会中占据绝对多数席位,因此联盟管理成为有效治理的关键。 此外,普遍认为在2024年参议院选举后,博姆贾泰党在参议院内拥有显著影响力,这可能增强其左右立法结果及影响宪法改革进程的能力。 与此同时,与2026年2月大选同期举行的宪法公投表明,公众普遍支持起草新宪法以取代2017年宪法。
尽管阿努廷似乎比为泰党或人民党更受保守派机构的广泛认可,但议会支持仍取决于能否维持一个由优先事项各异的政党组成的联盟。 在经济增长乏力、家庭债务攀升、能源成本高企以及地缘政治不确定性加剧的背景下,政府落实政策措施和维持联盟凝聚力的能力,仍将是塑造政治环境的重要因素。 总体而言,就公共秩序和制度运作而言,泰国的政治局势依然稳定。然而,执政联盟的分裂、司法界持续介入政治,以及改革派与保守派政治势力之间长期存在的分歧,表明中期内政治不确定性预计仍将居高不下。
通过中立实现贸易多元化和经济一体化
作为其出口市场多元化、吸引投资以及巩固在区域供应链中地位战略的一部分,泰国正在积极推进贸易自由化。 除了升级《东盟—中国自由贸易协定》(ACFTA 3.0)外,泰国还在加快就多项重大协定进行谈判,包括与欧盟、韩国和加拿大的自由贸易协定,目标是在2026年签署这些协定。 与此同时,泰国正在推进与欧洲自由贸易联盟(EFTA)、斯里兰卡和不丹近期签署的协议的实施。这些举措旨在扩大泰国企业的市场准入,减少对少数出口目的地的依赖,并支持长期经济竞争力。
泰国还致力于保持相对中立的外交政策立场,从而能够吸引来自广泛合作伙伴的投资、贸易和旅游流量。这种做法体现在泰国参与了多个经济集团和倡议之中。 泰国于2025年1月1日正式成为金砖国家(BRICS)伙伴国,是美国主导的“印太经济繁荣框架”(IPEF)的成员,并自2024年6月成为候选国以来一直致力于加入经合组织(OECD)。 在东盟(ASEAN)框架内,鉴于边境安全、贸易与劳工、能源供应以及毒品和贩运等问题等切实的国家利益,在总理阿努廷的领导下,泰国已成为逐步与缅甸军政府恢复接触的坚定倡导者。 自2025年以来,由于两国共同边界沿线发生了一系列边界争端和军事事件,泰国与柬埔寨的关系持续恶化。尽管爆发大规模冲突的可能性依然较低,但紧张局势已助长了两国国内的民族主义情绪,扰乱了跨境贸易和旅游业,并加剧了边境地区的政治与安全风险。

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