投资驱动的增长
2025年和2026年,经济增长预计将保持温和态势,增速低于邻近的巴尔干国家,但仍得益于高水平的公共投资(占GDP的10%)。 为筹措与第8号和第10d号走廊相关的基础设施项目资金,政府正在调动大量欧盟资金: 到2026年将获得7亿欧元(“全球门户”计划、欧洲投资银行、世界银行基础设施基金、IPA III),以及欧洲复兴开发银行提供的1.1亿欧元主权贷款,用于公路和铁路基础设施建设。此外,双边融资进一步补充了上述资金: 2024年底达成协议、由中国银行提供资金的10亿欧元匈牙利贷款,用于资助物流和交通项目;以及2025年5月与英国签署的价值60亿英镑的战略协议,主要用于支持第10号铁路走廊及卫生基础设施项目。 这些项目预计将对建筑、建材和工程行业的活动产生直接影响,同时为长期受高失业率困扰的地区创造就业机会。第8号走廊通过北马其顿连接保加利亚与阿尔巴尼亚,是与欧盟“西巴尔干互联互通战略”相一致的区域一体化战略的一部分。 因此,北马其顿成为首个从欧盟新《增长计划》获得预付款的国家,2025年春季已拨付5220万欧元。
在名义工资稳步上涨的背景下(尤其是在公共部门和服务业),家庭消费(占GDP的69%)继续支撑着经济增长。 受最低工资上调(2025年4月上涨8%)和特殊养老金调整(2024年全年上涨20%)的推动,实际收入自2024年底以来已恢复增长。 尽管政府采取了控制食品价格的措施,但通胀率仍居高不下(2025年6月为4.5%)。迄今为止,北马其顿中央银行在实施货币宽松周期时采取了审慎态度,其降息步伐慢于欧洲中央银行(ECB)。 不过,预计到2025年底,通胀压力将逐渐缓解,为2026年货币政策的改善铺平道路。这一更有利的环境应能刺激家庭和企业两方面的私人投资。
工业活动(占GDP的25%)主要集中在以出口为导向的经济特区,这些特区专门从事汽车零部件、电线电缆和电子产品的组装。该国工业活动高度依赖欧洲市场需求。仅德国一国就占该国出口总额的40%以上,主要集中在汽车行业。贸易不确定性依然很高,特别是关于美国关税问题。 因此,预计出口势头仍将受外部因素制约,2025年其对经济增长的贡献可能有限。不过,在德国工业复苏的背景下,2026年出口势头有望重拾增长动能。
双赤字面临压力
受非正规经济规模较大以及税率较低(10%)的双重影响,2025-2026年财政赤字将保持在较高水平。 预计财政收入仅会小幅改善,而政府仍将面临高额经常性支出的挤压,尤其是公共部门工资和养老金的上涨,这将挤压财政空间。 尽管新政府决心削减赤字,但目标与法定阈值(3%)存在偏差:预计2025年公共赤字将占GDP的4.5%左右,2026年下调空间有限。 主要症结在于日益沉重的债务摊销负担,其中60%以欧元计价。不过,欧元挂钩机制以及45%的债务由双边和多边债权人持有的事实,缓解了这一风险,国际货币基金组织(IMF)认为该风险处于中等水平。 2026年将有一笔7亿欧元的欧元债券到期,占GDP比重近7%。能否在市场上寻求再融资,或最早于2025年进行部分回购,将成为检验该国财政公信力及获取外部融资能力的关键考验。 短期内,外汇储备(足以覆盖四个月以上的进口额)和欧洲央行的回购信贷额度提供了充分的保障。但维持外部稳定越来越依赖于附带条件的承诺:若向布鲁塞尔承诺的改革措施推迟落实,或出现任何国内政治紧张局势,都可能促使债权人重新评估其立场。
在对外方面,由于结构性贸易逆差相当于GDP的近20%,尽管有侨汇流入(占GDP的15%),经常账户仍将保持赤字。设备和能源进口依然强劲,但在欧洲经济疲软的背景下,出口却难以起飞。 不过,预计2026年德国工业需求的反弹将产生积极影响,这可能重振汽车和电子行业的订单,从而限制贸易逆差的进一步恶化。经常账户赤字主要由外国直接投资(FDI)来填补。
政治局势虽趋于稳定,但欧洲议程仍存在不确定性
2024年5月大选后组建的政府基于一个由VMRO-DPMNE主导的联盟,该右翼民族主义政党在120个议席中占据58席。 该联盟得到两个伙伴党派的支持:ZNAM党——一个带有民族主义色彩的新兴中左翼政党,以及阿尔巴尼亚少数民族联盟“Vlen”,该联盟汇集了代表阿尔巴尼亚少数民族的几个小党派。该联盟共控制75个席位,拥有相当稳固的多数优势。 在此格局下,行政部门拥有足够的议会回旋余地,足以确保短期内的政治稳定。在定于2028年5月举行的议会选举之前,没有安排任何全国性选举,预计政府将在没有重大体制挑战的情况下完成其任期。
然而,这种稳定性并不能保证在欧洲事务方面取得快速进展。VMRO-DPMNE拒绝实施索非亚方面为承认保加利亚少数民族所要求的宪法改革,这阻碍了欧盟入盟谈判章节的正式开启。如果无法达成内部政治妥协,这一僵局可能会延续到2025年以后。 这可能导致改革步伐放缓,法规协调势头减弱,进而延迟获得欧盟《巴尔干地区增长计划》下的附带条件资金。 此外,在法治、司法独立或制衡机制方面出现的任何恶化,都可能危及该国的欧洲一体化进程,并对投资者信心及国际关系产生直接影响。

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