经济增长仍由欧盟资金和旅游业这一“双引擎”驱动
预计2027年的经济增长将延续2026年的稳健态势,尽管在经历了数年的强劲扩张后,增速应会逐渐放缓。在劳动力市场紧俏推动工资上涨的支撑下,家庭需求仍将是经济活动的主要驱动力。 失业率仍处于欧盟最低水平之列(2026年4月为3.8%),而名义工资继续以稳健的步伐增长(2026年3月同比增长8.4%)。 然而,近期宏观审慎措施(将债务偿还占收入比例上限设定为45%,贷款价值比上限设定为90%)导致的信贷条件收紧,加之全球经济环境的不确定性,可能会在2026年下半年至2027年期间逐渐抑制经济增长势头。 通胀率将保持在相对较高的水平(2026年4月同比为5.8%),这主要是由于能源价格上涨(+17.8%)所致,因为克罗地亚仍然高度依赖碳氢化合物的进口。 尽管如此,政府采取的能源价格上限措施和定向支持计划预计将在2026年部分缓解对家庭和企业的影响。
在欧盟资金持续到位的支持下,投资仍将是经济增长的另一支柱。克罗地亚是利用“复苏与韧性基金”(RRF)成效最突出的成员国之一,已获得近100亿欧元的资金支持,相当于国内生产总值(GDP)的12%左右。 该国已收到近四分之三的资金,其中包括2026年3月发放的第八笔8.97亿欧元拨款,预计将在2026年8月的截止日期前吸收几乎所有剩余资金。 这些资金将继续支持交通基础设施投资,特别是铁路网络现代化、数字化转型、医疗卫生基础设施以及能源多元化。克尔克(Krk)液化天然气(LNG)终端的扩建以及对可再生能源的投资,也将增强能源安全,降低对外部冲击的脆弱性。 预计到2026年底加入经合组织(OECD),将进一步提升该国对外国投资者的吸引力——此前,该国于2023年加入申根区并采用欧元,已显著提升了这一吸引力。
旅游业仍将是经济活动的主要驱动力之一。 对酒店基础设施的投资——例如波雷奇(Poreč)价值2亿欧元的Pical度假村项目——以及机场容量的扩建和新国际航线的开通(特别是2026年在杜布罗夫尼克开通的航线),将继续支持该行业向高端市场转型。 然而,建筑许可发放量的下降(很可能源于建筑成本上涨)可能会导致住宅市场活动放缓。此外,在疫情后出现强劲反弹之后,由于持续存在的接待能力限制(特别是在斯普利特、扎达尔和杜布罗夫尼克)以及物价上涨,游客数量的增长预计将逐渐放缓。
“双赤字”将持续承压
自2024年以来持续扩大的财政赤字,预计将在2026年和2027年稳定在欧盟设定的GDP占比3%的阈值附近。受公共部门工资、养老金支付、社会福利及国防需求增加的推动,财政支出将维持在较高水平。 不过,在家庭消费以及包括2024年加强实施的第二套住房房产税在内的定向措施支撑下,税收收入的增长应能防止赤字进一步恶化。 此外,基础设施、能源转型和数字化领域的投资中,很大一部分将继续通过欧洲机制获得融资。尽管财政政策仍保持扩张态势,但在强劲的经济增长以及加入欧元区以来有利的融资条件支撑下,债务与GDP之比预计将延续下降趋势。
克罗地亚存在显著的结构性贸易逆差,这是其对资本货物、制成品和碳氢化合物进口依赖所致。尽管旅游业创造了可观的服务贸易顺差,但这已无法完全抵消货物贸易逆差。 强劲的国内需求(尤其是投资驱动)将继续支撑进口,而商品出口(食品、工业中间产品、电气设备、服装、木材和药品)则将继续受到主要贸易伙伴(特别是德国、意大利、斯洛文尼亚以及波斯尼亚和黑塞哥维那)温和增长的抑制。 预计能源成本的上升还将导致2026年的进口额暂时增加,随后在2027年趋于平稳。 主要来自欧盟的外国直接投资(FDI)以及欧盟资金仍将是外部融资的主要来源,其中金融服务(25%)、制造业(18%)和房地产(17%)的占比尤为突出。
国内政治环境持续紧张
在2024年4月的议会选举中,由总理安德烈·普伦科维奇领导的保守派中右翼政党克罗地亚民主联盟(HDZ)尽管议会席位略有减少(在151席的萨博尔议会中,从之前的66席降至61席),但仍保持了主导地位。 克罗地亚民主联盟与“祖国运动”(DP,14个席位)组成联合政府,从而确保了连续第三个任期;与此同时,在中左翼反对派(主要由社会民主党SDP代表)的强劲表现下,选民投票率显著提升。 2025年1月,佐兰·米拉诺维奇(前社会民主党成员)以74.7%的得票率以压倒性优势连任总统,此后政治局势可能仍将保持紧张。 这一结果印证了政治格局的两极分化,以及佐兰·米拉诺维奇——他经常对欧盟和北约的某些立场提出批评——与坚定亲欧的安德烈·普伦科维奇之间有时难以共处的局面。 尽管如此,由于总统权力有限,制度性僵局的风险较低,预计政府将在定于2028年举行的下届议会选举前保持足够的稳定性。
在社会层面,该国面临重大的人口结构挑战,包括人口快速老龄化和年轻技术工人大量外流。政府已宣布采取措施提高出生率,包括将家庭津贴翻倍。
在外交政策方面,克罗地亚与多个邻国存在边界争端,尤其是与斯洛文尼亚围绕皮兰湾的争端,以及与塞尔维亚关于多瑙河沿线共同边界的争端。该国在是否参与支持乌克兰的问题上仍存在分歧,米兰诺维奇总统最近否决了克罗地亚参与北约对乌克兰的培训任务。

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